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=== 1981년 정보감찰관실 의견서 === 1981년 7월, 초대 정보감찰관 에드가 R. 몽클라르는 비공개 계정의 설계에 대한 6면짜리 의견서를 국가안보회의에 제출했다. 문서번호 제81-4호다. 의견서의 핵심은 한 문장으로 요약된다. "감사를 면제하면서 용도를 한정하는 것은 형용모순이다. 용도의 한정을 확인하려면 감사가 필요하고, 감사를 면제한 이상 한정은 선언에 불과하다." 몽클라르는 최소한 사후에라도 감사원이 비공개로 회계검사를 하는 절충안을 제시했다. 국가안보회의는 작전 보안을 이유로 이를 반영하지 않았다. 회의록에는 "감사원 직원에 대한 신원 보증 체계가 없다"는 반대 의견이 기록되어 있다. 몽클라르는 1983년 임기 만료로 물러났고 1996년 사망했다. 이 의견서는 2017년 5월 청문회에서 36년 만에 공개되었다. 개정법이 결국 채택한 것은 1981년에 이미 제시되었던 절충안이었다.
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